2017年上半年，我市就业形势保持稳定。截至6月底，城镇登记失业率为2.35%，控制在3.5%的目标以内。我市人力资源市场呈现出以下五大特点：

一是进场登记需求人数同比上升13.03%，求职人数同比下降17.38%。据统计，2017年上半年全市人力资源市场进场登记供需规模为198.35万人次，同比减少0.65万人，降幅0.33%，降幅较上年同期收窄2.97个百分点。其中，登记招聘126.14万人次，同比增加14.54万人次，增长13.03%；登记求职72.21万人次，同比减少15.19万人次，降幅17.38%。

二是求人倍率同比有所上升，劳动力供求仍然偏紧。进场登记求人倍率为1.75，较2016年同期上升0.47，为2010年以来的新高，显示我市劳动力供给仍然偏紧。

三是线上线下两个招聘市场并行发展。2017年上半年，我市用人单位通过现场招聘会渠道发布的招聘需求占总需求的54.48%，通过网络渠道发布的招聘需求占总需求的45.52%；同时，现场求职人次占登记求职总人次的78.10%，通过网络求职的人次占登记求职总人次的21.90%。表明在互联网和移动互联网蓬勃发展的新形势下，网络已成为招聘与求职的重要渠道，成为现场招聘方式的重要补充。

四是企业在岗职工以青壮年为主。2017年第二季度， 我市定点监测企业在岗职工中，24岁及以下、25-34岁、35岁及以上年龄段职工占比依次为14.91%、41.26%、43.83%。与2016年上半年相比，24岁及以下在岗职工占比下降0.99个百分点，25-34岁在岗职工占比上升0.56个百分点，35岁及以上在岗职工占比上升0.43个百分点，显示企业在岗职工以青壮年为主。

五是企业用工稳定性有所改善，员工流动性延续降低态势。据定点监测企业数据显示，2017年第二季度员工流失率、员工新招聘率分别为6.89%、8.00%，同比分别下降1.61、1.00个百分点；环比员工流失率下降1.08个百分点，员工新招聘率上升1.05个百分点。二季度企业总体用工缺口率为4.97%，同比下降0.33个百分点，环比上升0.54个百分点，员工流动性总体呈下降趋势，我市企业用工稳定性有所改善，企业员工流动性延续降低态势。

展望下半年，随着我市经济增长稳中向好、产业结构进一步优化，人力资源整体供给质量预计将进一步提升，为经济转型升级提供有力支撑。但受制于全国绝对劳动人口总量下降、其他区域分流作用加大等因素影响，人力资源供给偏紧局面仍将延续，供求矛盾依旧突出。为此，建议下一阶段应把握五个方面的工作重点：

一要创新发展，找准推动我市经济增长的主动脉。（1）以总部经济为重点，实现经济发展与就业增长同步。（2）以创新创业为抓手，激发经济活力与就业增长动力。（3）以大湾区建设为契机，发挥合作效应并分享合作剩余，推进广州经济与整个湾区经济大发展，带动广州就业大发展。

二要瞄准需求，为产业结构转型升级提供人才支持。（1）要进一步健全有效的劳动者技能培训体系，疏通培训渠道，为有培训需求的劳动者提供实用的技能培训。（2）继续加大劳动者技能提升培训的力度，让终身学习成为常态，为产业转型升级提供源源不断的合格劳动者。（3）顺应产业发展需求，推进培训发展转型，要提供更多的与“互联网+”相关的技能培训内容。（4）未雨绸缪，充分发挥公益性培训资金的效能，做好供给侧结构性改革中的职工培训和安置。

三要优化制度，提升公共就业服务和执法水平。（1）进一步优化公共服务均等化政策。（2）继续加大劳动保障执法力度。（3）着力降低生活成本，提升本地就业吸引力和产业竞争力。

四要健全市场，加快人力资源网络市场建设。（1）加大人力资源网络市场建设力度，加快完善人力资源网络市场的公共服务平台，引导更多的用人单位通过网络发布招聘信息，披露更为全面准确的岗位信息；鼓励广大求职者通过网络市场进行工作搜寻，实现满意就业，最大限度降低人力资源市场的信息不对称性问题，进一步提高网络市场的利用率，提升人力资源市场服务效能。（2）利用现代科技手段构建切实有效的多渠道就业信息传播与分享平台，使求职者方便快捷地获得就业信息，降低求职中的信息不对称性。（3）实施人力资源线上线下两个市场双轮驱动，共同发展，加大力度支持传统公益性人力资源市场的转型升级，大力推进网上公益性人力资源市场的建设。

五要把握态势，顺应经济发展特征制定人力资源战略。（1）把握网络化时代新趋势，及早研究经济发展影响下的就业变化趋势，制定适应的人力资源发展战略。（2）顺应机器人产业新动向，未雨绸缪，提早谋划，以避免人力资源市场的波动。